新華社北京2月27日電?題：推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換——各地各部門深入踐行“五個必須統(tǒng)籌”述評之三
新華社記者張辛欣、張曉潔
發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。培育新動能和更新舊動能是發(fā)展新質生產(chǎn)力的應有之舉。
去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。
面對國內外發(fā)展新形勢、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和規(guī)律，開年以來，各地各部門立足基礎、統(tǒng)籌謀劃，鞏固強化傳統(tǒng)動能，加快開辟新領域新賽道。中國經(jīng)濟向新而行的路線圖更明晰，換擋升級的身姿更矯健。
深化認識，把握好新與舊的辯證關系
2月18日，蘇州港太倉港區(qū)，大型汽車滾裝船滿載著出口車輛駛離碼頭。
這是2025年1月2日拍攝的江蘇省蘇州港太倉港區(qū)（無人機照片）。新華社發(fā)（計海新 攝）
2025年首月，太倉港出口汽車達5.07萬輛，實現(xiàn)“開門紅”。我國新能源汽車出口同比增長49.6%，汽車產(chǎn)量穩(wěn)步增長，為全球汽車發(fā)展增添一抹亮色。
這是培育新動能和更新舊動能有機結合的寫照：依托汽車產(chǎn)業(yè)的強力支撐，抓住電動化、智能化的歷史機遇，我國新能源汽車快速壯大；借助新技術改造升級，汽車產(chǎn)業(yè)在保持規(guī)模優(yōu)勢的同時，展現(xiàn)新氣象。
推動中國經(jīng)濟回升向好，發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要性不言而喻。把握好“守正”與“創(chuàng)新”的內在邏輯，才能更好匯聚向“新”提“質”的合力。
培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)——這是占據(jù)競爭制高點、塑造新優(yōu)勢的關鍵。
搬運、裝配、焊接……走進上海張江的國家地方共建人形機器人創(chuàng)新中心，只見100多臺人形機器人在不同場景下訓練。
中心總經(jīng)理許彬說，人形機器人產(chǎn)業(yè)處于爆發(fā)前夜，通過模擬搭建場景加快具身智能訓練，為的是盡快推動技術突破和規(guī)?；瘧?，形成先發(fā)優(yōu)勢。
2024年6月26日，在深圳市優(yōu)必選科技股份有限公司總部，工作人員對人形機器人Walker X進行測試。新華社記者 毛思倩 攝
百年變局，創(chuàng)新是關鍵變量，落子未來才能把握先機。
從DeepSeek橫空出世，到機器人上春晚扭秧歌，開年以來，一項項科技爆款頻出，為新產(chǎn)業(yè)加快成長、新動能不斷積蓄寫下生動注腳。
2025年2月24日，湖北省襄陽市老年大學授課教師在電腦課上為學員講解如何使用DeepSeek人工智能應用。新華社發(fā)（楊東 攝）
靠前布局、系統(tǒng)謀劃。北京強調攻克“卡脖子”技術，加快建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市；廣東聚焦人工智能和機器人兩大領域，著力構筑產(chǎn)業(yè)新支柱；安徽堅持科技打頭陣、下好創(chuàng)新先手棋……各地“新春第一會”釋放以高水平生產(chǎn)力催生高質量發(fā)展新動能的強烈信號。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——這是穩(wěn)住基本盤、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐。
近日，《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2025年版）》印發(fā)，細化符合行業(yè)高質量發(fā)展系列指標，建立分級分類管理體系，促進要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長趙民革說，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展催生大量新“鋼”需，要求供給必須調整并與之適應。新版規(guī)范條件旨在推動行業(yè)向高攀升，提升整體發(fā)展水平。
2025年2月20日，工人在內蒙古興安盟烏蘭浩特市烏蘭浩特鋼鐵有限責任公司煉鐵廠作業(yè)。新華社記者 貝赫 攝
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國制造業(yè)占比超80%，是保持經(jīng)濟增長的基本盤，也是接續(xù)新產(chǎn)業(yè)的基礎、形成新質態(tài)的關鍵。今天，不少產(chǎn)業(yè)面臨需求瓶頸和同質化競爭，更加需要向高端化、智能化、綠色化轉型。
進入2025年，政策“組合拳”持續(xù)發(fā)力：從明確實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，到加強重點行業(yè)企業(yè)技術改造，一項項舉措著力補短板、鍛長板，夯實發(fā)展基礎，做厚產(chǎn)業(yè)“家底”。
“產(chǎn)業(yè)有新有舊、有大有小，都是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭赫吲c經(jīng)濟研究所所長辛勇飛說，實現(xiàn)新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換，要科學把握“穩(wěn)”與“進”、“立”與“破”的辯證關系，在培育新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上協(xié)同發(fā)力。
明確方向，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
高質量發(fā)展離不開創(chuàng)新驅動和產(chǎn)業(yè)支撐。推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換，要在以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上下功夫。
初春，北京懷柔。中國科學院物理研究所實驗室里，固態(tài)鋰電池研發(fā)實驗正在進行。
2024年10月16日，科研人員在綜合極端條件實驗裝置（懷柔）超快光場物性研究系統(tǒng)實驗站調整光路。2025年2月26日，綜合極端條件實驗裝置通過國家驗收，這標志著我國建成了國際先進的同時具備低溫、超高壓、強磁場和超快光場等極端條件為一體的用戶實驗裝置。新華社記者 金立旺 攝
相比液態(tài)電解液鋰電池，固態(tài)鋰電池可以提升電池能量密度和安全性，在低空經(jīng)濟等領域應用前景廣闊。技術人員說，團隊已開發(fā)出樣品，爭取早日產(chǎn)業(yè)化。
2025年1月14日，科研人員在位于安徽省合肥市的聚變堆主機關鍵系統(tǒng)綜合研究設施（CRAFT）園區(qū)內記錄強流直線等離子體裝置“赤霄”的運行狀態(tài)。新華社記者 張端 攝
新舊動能轉換往往發(fā)端于技術革命性突破。強化基礎研究、攻關關鍵技術，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)進步的源泉。
近期，我國“人造太陽”全超導托卡馬克核聚變實驗裝置創(chuàng)造“億度千秒”世界紀錄；華南理工大學成果為鋰金屬負極界面保護提供新的研究材料和思路……聚焦國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，一批重點科技項目穩(wěn)步推進。
這是2025年1月15日拍攝的全超導托卡馬克核聚變實驗裝置（EAST）。2025年1月20日，該裝置在安徽合肥創(chuàng)造新世界紀錄，首次完成1億攝氏度1066秒“高質量燃燒”，標志我國聚變能源研究實現(xiàn)從基礎科學向工程實踐的重大跨越。新華社記者 黃博涵 攝
2025年，中央財政在支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設方面，進一步向基礎研究、應用基礎研究、國家戰(zhàn)略科技任務聚焦，全力支持關鍵核心技術攻關。
工業(yè)和信息化部有關負責人透露，正創(chuàng)新攻關組織模式，圍繞原子級制造工藝仿真等方向，部署揭榜掛帥任務。
推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換，科技是源動力，產(chǎn)業(yè)是主渠道，關鍵要讓科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)深度融合。
“就在本月，我們園區(qū)企業(yè)北京錦籃基因科技有限公司研發(fā)的基因治療藥物GC310注射液拿到國家藥品監(jiān)督管理局的臨床試驗許可。”中關村（大興）細胞基因治療產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理伍小磊按捺不住喜悅。
園區(qū)提供研發(fā)、試驗等產(chǎn)業(yè)資源支持，入駐企業(yè)享“管家式”服務，為創(chuàng)新藥從“書架”到“貨架”提速。2024年中關村40家特色產(chǎn)業(yè)園營業(yè)總收入超萬億元。
以服務創(chuàng)新支撐科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，全國累計培育1606家國家級科技企業(yè)孵化器，建設制造業(yè)中試平臺超2400個，更多科技成果正從實驗室搬上生產(chǎn)線。
讓科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求雙向奔赴，才能為加快發(fā)展新質生產(chǎn)力增添更多動力活力。
重慶鼓勵企業(yè)通過平臺提交技術需求，平臺精準推送成果和科技人員信息；四川對不同行業(yè)、園區(qū)，采用一站式、全流程的方式推廣優(yōu)質服務商、技術產(chǎn)品和解決方案；河北聚焦重點產(chǎn)業(yè)“一對一”補鏈延鏈……開年以來，產(chǎn)業(yè)提質通道進一步暢通。
中國信息通信研究院院長余曉暉表示，2025年將布局制造業(yè)數(shù)字化轉型促進中心，強化對重點產(chǎn)業(yè)轉型的指導，加快大模型在重點行業(yè)的應用。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立說，要進一步促進先進技術推廣，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型，同時加快推動關鍵性、通用性技術突破，支撐新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新在新舊動能轉換中的牽引作用。
把握規(guī)律，將因地制宜落到實處
發(fā)展新質生產(chǎn)力的賽道很多，要從實際出發(fā)因地制宜選擇賽道，做好培育新動能和更新舊動能雙輪驅動。
在冰雪歡騰體育裝備科技（哈爾濱）有限公司，總經(jīng)理胡照會向記者介紹企業(yè)研制的新款滑雪板——不到14毫米厚，堆疊碳纖維等10余層材料。將新材料融入滑雪器材制造，雪板減重20%，滑雪體驗更暢快。
2025年2月26日，游客在哈爾濱冰雪大世界園區(qū)游玩（無人機照片）。新華社記者 張濤 攝
依托冰雪資源、立足裝備制造基礎，在黑龍江，多個重點冰雪裝備產(chǎn)業(yè)項目落地建設，哈爾濱更是將冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入城市總體規(guī)劃，“冰雪經(jīng)濟”在白山黑水“熱”力無限。
不同地區(qū)資源稟賦各異，立足實際才能充分挖掘潛力。
蘇州制造業(yè)基礎強大，以“AI+制造業(yè)”為主攻方向，一條人工智能技術及應用產(chǎn)業(yè)鏈加快形成；鞋服是晉江的一張名片，錨定紡織鞋服智能化升級，當?shù)禺a(chǎn)業(yè)規(guī)模已逾4000億元；以中國光谷為中心，一條跨越武漢、鄂州等地的“光谷科創(chuàng)大走廊”越走越寬……各地立足產(chǎn)業(yè)基礎系統(tǒng)謀劃，新的增長點不斷孕育。
2025年2月14日，2025年蘇州市“人工智能+”創(chuàng)新發(fā)展推進大會暨人工智能賦能新型工業(yè)化深度行（蘇州站）活動舉行，觀眾在活動現(xiàn)場觀看機器狗表演。新華社記者 李博 攝
不同產(chǎn)業(yè)特點不同，要堅持分類指導、因產(chǎn)施策。
“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強化標準引領、推進整合重組，推動落后低效產(chǎn)能退出，增加高端產(chǎn)能供給”——2月10日召開的國務院常務會議，研究化解重點產(chǎn)業(yè)結構性矛盾政策措施。
2024年8月22日，工人在位于福建晉江的特步集團智能運動鞋生產(chǎn)線上趕制出口訂單。新華社記者 魏培全 攝
突出產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全指向，近日印發(fā)的銅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施方案明確增強銅原料保障能力；防止低水平重復建設，新推出的新型儲能制造業(yè)高質量發(fā)展行動方案在多方面考慮可持續(xù)發(fā)展因素……牢牢把握產(chǎn)業(yè)特點，在國家發(fā)展大局中謀劃推進，一項項新部署凝聚推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換的合力。
2024年3月16日拍攝的位于湖北武漢中國光谷未來科技城的武漢新能源研究院大樓（無人機照片）。新華社記者 伍志尊 攝
產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求在哪里，改革就跟進到哪里。
展望新的一年，從加快啟動實施要素市場化配置綜合改革試點，到建立完善高新技術企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、獨角獸企業(yè)等梯度培育體系，標志性舉措接連推出，不斷健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制。
當前，我國正處在轉型升級的重要關口，把握好產(chǎn)業(yè)規(guī)律、創(chuàng)新規(guī)律、發(fā)展規(guī)律，在更好推動新舊接續(xù)中發(fā)展新質生產(chǎn)力，高質量發(fā)展的動力會更充沛，中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)更加蓬勃的生機。
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