開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。中央經(jīng)濟工作會議提出，擴大高水平對外開放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。今年以來，各地各部門穩(wěn)步擴大制度型開放，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力。堅持以開放促改革，國際經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩，我國高水平對外開放穩(wěn)步前行。
加快培育外貿(mào)新動能
動畫電影《哪吒之魔童鬧海》海外市場口碑票房雙豐收；DeepSeek火爆出圈，在全球多個市場的移動應用下載排行榜上名列前茅……開年以來，我國服務貿(mào)易蓬勃發(fā)展、態(tài)勢喜人。
國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部綜合研究室主任趙福軍認為，人工智能技術在服務貿(mào)易領域的新應用、新場景不斷涌現(xiàn)，將推動服務貿(mào)易發(fā)展實現(xiàn)新突破。
2024年，我國服務貿(mào)易規(guī)模首次突破1萬億美元。旅行服務是服務貿(mào)易第一大領域，全年進出口達20511.5億元，增長38.1%。隨著過境免簽政策持續(xù)優(yōu)化，“China Travel”（中國游）成為流量擔當。同時，知識密集型服務貿(mào)易保持增長，個人文化和娛樂服務、電信計算機和信息服務表現(xiàn)亮眼，網(wǎng)文、網(wǎng)劇、網(wǎng)游成為文化出海新的增長點。
數(shù)字化浪潮為貨物貿(mào)易發(fā)展帶來新機遇。2024年，我國跨境電商進出口2.63萬億元，增長10.8%，“賣全球”“買全球”雙向發(fā)力。
在山東臨沂商城，600多萬種產(chǎn)品交易到210個國家和地區(qū)。臨沂市委副書記、市長張寶亮說，臨沂將以商城國際化為引領，發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式。依托汽車用品、裝飾品、玩具等特色產(chǎn)業(yè)，建設跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和選品中心，帶動優(yōu)勢產(chǎn)品出口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
趙福軍建議，各地要立足特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，夯實數(shù)字貿(mào)易基礎，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展培育新動能。在復雜嚴峻的國際環(huán)境中，中國外貿(mào)積極打造新優(yōu)勢，服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)同發(fā)展，為全球經(jīng)貿(mào)合作注入強勁動力。
近日召開的國務院常務會議指出，要著力創(chuàng)新提升服務貿(mào)易，全面實施跨境服務貿(mào)易負面清單，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。積極促進服務出口，提升我國服務企業(yè)國際市場開拓和國際化服務能力。打造一批服務貿(mào)易綜合改革開放平臺，拓展服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易多雙邊和區(qū)域合作。
增強投資中國吸引力
今年以來，外資加碼投資中國消息頻傳。跨國制藥企業(yè)賽諾菲在北京投資設立生產(chǎn)基地，特斯拉上海儲能超級工廠投產(chǎn)，豐田宣布在上海新設雷克薩斯純電動汽車公司，西門子醫(yī)療全新研發(fā)制造基地項目在深圳奠基……一批投資項目陸續(xù)落地，彰顯出中國市場的強大吸引力。
當前，我國外資引資產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，引資來源地更加多元。2025年1月份，我國高技術制造業(yè)實際使用外資占全國實際使用外資的12.5%，較2024年全年提高0.8個百分點。醫(yī)藥制造業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務實際使用外資分別增長68.4%和23.9%。
商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激表示，吸引外資是我國構建新發(fā)展格局不可或缺的力量、為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了重要支撐。近日國務院常務會議審議通過了《2025年穩(wěn)外資行動方案》，以務實舉措釋放出進一步擴大開放、加大力度吸引外資的明確信號。
在準入限制上做“減法”。《行動方案》提出，擴大電信、醫(yī)療、教育等領域的開放試點，推動國家服務業(yè)擴大開放綜合試點工作的提速加力，進一步壓減市場準入負面清單事項。工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺介紹，截至2024年底，已有2343家外資企業(yè)獲準在華經(jīng)營電信業(yè)務，為電信用戶帶來了更多選擇和差異化服務。
在營商環(huán)境上做“加法”。市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司司長周衛(wèi)軍表示，將完善外商投資授權登記體制，為外商企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的市場準入服務；持續(xù)規(guī)范涉外資企業(yè)監(jiān)管，加大涉外商投資知識產(chǎn)權保護力度，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
近期，中國美國商會發(fā)布的《2025年中國商務環(huán)境調(diào)查報告》顯示，近70%的消費行業(yè)受訪企業(yè)預計2025年將增加在華投資。中國德國商會的報告顯示，92%的受訪企業(yè)計劃繼續(xù)在華開展運營，超過一半的企業(yè)計劃在未來兩年增加投資。
“這些數(shù)據(jù)體現(xiàn)了跨國公司持續(xù)投資中國、深耕中國的意愿和信心?！绷杓け硎?，隨著今年穩(wěn)外資行動方案等政策持續(xù)落地，相信投資中國未來可期，前景看好。
穩(wěn)步擴大制度型開放
中央經(jīng)濟工作會議提出，要有序擴大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴大制度型開放，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)提質(zhì)增效和擴大改革任務授權，加快推進海南自由貿(mào)易港核心政策落地。
國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負責人華中表示，今年國家發(fā)展改革委將系統(tǒng)謀劃穩(wěn)步擴大制度型開放?！拔覀儗嚓P部門在產(chǎn)權保護、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融等7個領域主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準的相通相容?！?/p>
共建“一帶一路”成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺，進入高質(zhì)量發(fā)展新階段。中國國際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長茍護生表示，要統(tǒng)籌推進重大標志性工程和小而美民生項目。在此過程中，逐步實現(xiàn)規(guī)則標準“軟聯(lián)通”、基礎設施“硬聯(lián)通”、各國人民“心相通”。
當前，我國正積極對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》等新一代國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著力推動更高水平的制度型開放。商務部國際貿(mào)易談判副代表李詠箑表示，接下來，我國將與更多有意愿的國家和地區(qū)商簽自貿(mào)協(xié)定，擴大面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡。同時，高質(zhì)量實施已生效的自貿(mào)協(xié)定，更好惠及我國和自貿(mào)伙伴的企業(yè)和人民。（記者 吉亞矯 馮其予）
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