福建福州，三坊七巷至今保持著唐宋以來魚骨狀坊巷空間格局，其中以水榭戲臺、劉家大院為代表的古厝獨具特色；山西晉中，平遙古城的街道兩側高屋連脊，存有大量百年以上、獨具明清風格的古民居建筑；北京東城，草廠四條胡同是北京少有的南北走向的胡同，青磚灰瓦、朱門楹聯……
一座座古城老宅、一個個傳統(tǒng)街區(qū)，都留下了習近平總書記的足跡?！拔易铌P心的就是中華文明歷經滄桑留下的最寶貴的東西”“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產”“要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，全面保護好歷史文化遺產”……留住文化根脈，守住民族之魂，總書記反復強調。
為了讓城市留下記憶、讓人們記住鄉(xiāng)愁，住房城鄉(xiāng)建設部大力推動城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作，構建系統(tǒng)推進城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承的工作格局，建立多層級多要素的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，營造全社會共同保護傳承城鄉(xiāng)歷史文化的良好氛圍，讓歷史文脈賡續(xù)綿延、城鄉(xiāng)魅力愈發(fā)彰顯、人民生活有滋有味。
以頂層設計為引形成系統(tǒng)保護格局
全國現有歷史文化名城142座、名鎮(zhèn)312個、歷史文化名村487個、中國傳統(tǒng)村落8155個，劃定了歷史文化街區(qū)1200多片，認定了歷史建筑6.72萬處。
在8月23日國務院新聞辦公室舉行的“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，這組數據展示了城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作的成果和進展。這既得益于不斷完善的頂層設計，也依托于基本形成的特色鮮明、類型豐富、數量眾多的城鄉(xiāng)歷史文化遺產保護體系。
2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意見》，要求加強制度頂層設計，建立分類科學、保護有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系。這是自1982年我國建立國家歷史文化名城保護制度以來，首次以中央名義印發(fā)的關于城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承的專門文件。
為貫徹落實相關要求，住房城鄉(xiāng)建設部組織開展《全國城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃綱要》編制工作。編制過程中，堅持“開門編規(guī)劃”，先后征求多個部委和各個省級政府的意見并認真研究、充分吸納，建立起國家級保護對象的保護名錄和分布圖，形成國家級“一圖一表”。綱要以2035年為規(guī)劃期限，明確了“突出歷史文化價值，建立保護傳承體系”“把保護放在第一位，推進系統(tǒng)完整保護”“利用好歷史文化遺產，促進合理永續(xù)傳承”“健全保障措施，推進系統(tǒng)完整保護”四方面的重點任務。
保護傳承需要凝聚多方合力。最高人民檢察院和住房城鄉(xiāng)建設部聯合印發(fā)的《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作的意見》，強調建立健全住房城鄉(xiāng)建設（規(guī)劃）部門行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協作機制，推動良性互動，形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督保護合力。通過充分發(fā)揮檢察公益訴訟的監(jiān)督、支持和協同作用，筑牢城鄉(xiāng)歷史文化遺產保護法治屏障。目前，安徽、浙江等地已形成一定的創(chuàng)新實踐經驗。
為充分展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力，住房城鄉(xiāng)建設部和中央電視臺聯合制作了《文脈春秋》《中國傳統(tǒng)建筑的智慧》《記住鄉(xiāng)愁》等大型紀錄片，首播累計收看超百億人次，得到了社會的廣泛關注，使保護好、傳承好、發(fā)展好城鄉(xiāng)歷史文化的理念深入人心。
以創(chuàng)新驅動為鑰開啟活化利用之門
“您好！青龍洞景區(qū)請往里走，贈送您一份景區(qū)地圖?！?/p>
“府城賓館由此往前50米，在街道左邊。”
“這是鎮(zhèn)遠特色小吃圖鑒，您可以了解一下?！?/p>
……
在貴州省黔東南苗族侗族自治州鎮(zhèn)遠縣鎮(zhèn)遠古城，一群穿著印有“古巷管家”紅色馬甲的黨員志愿者，熱情地接待著游客。
“古巷管家”是鎮(zhèn)遠縣2022年創(chuàng)設的治理模式，通過“黨支部+社區(qū)治理”，從縣直機關、企事業(yè)單位選派黨員干部下沉，同時從社會志愿者中吸納人員共同組建管家隊伍，目前有1200余人?！肮畔锕芗摇蹦Ｊ娇茖W劃分管理區(qū)域，將古城內的公共資源、文化遺產、歷史建筑等納入統(tǒng)一管理范疇，致力于保護這些寶貴的歷史文化資源。游客在游覽過程中能深入體驗古城的獨特魅力，感受原住民的生活方式和文化氛圍。
保護是為了更好地利用。近年來，一系列保護工作鋪展開來，一大批珍貴的城鄉(xiāng)歷史文化遺產得以保存。住房城鄉(xiāng)建設部門變過去的“拆改留”為“留改拆”，原汁原味地保留了一批老街區(qū)、老胡同、老里弄；開展歷史建筑保護利用試點，組織實施歷史文化街區(qū)綜合環(huán)境提升工程，在改善人居環(huán)境的同時保護好歷史文化底蘊。
在這個過程中，各地進一步加深了對歷史文化保護傳承和城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)律的認識，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)歷史文化遺產在弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、改善人居環(huán)境、推動經濟社會發(fā)展方面的作用，開創(chuàng)了如今城鄉(xiāng)歷史文化和現代生活融為一體的生動局面，既留住了原住民和“煙火氣”，也讓城鄉(xiāng)更具特色、更顯風采。
協調保護與發(fā)展方面，江蘇省蘇州市在規(guī)劃早期就注重對歷史文化遺產的保護，通過整體保護老城、有序開發(fā)新城，形成了“老城和新城協調共生”的經驗，榮獲“李光耀世界城市獎”；完善公共設施、改善民生方面，四川省涼山彝族自治州會理古城改造提升市政道路、供水管網、停車場等設施，盡量保留原住民，增強古城活力，做到見人見物見生活；發(fā)揮遺產價值、提升城市功能方面，福建省廈門市在鼓浪嶼歷史文化街區(qū)利用歷史建筑黃榮遠堂建設唱片博物館，修繕延平戲院作為文化傳承場所和社區(qū)活動中心；合理利用遺產、推動轉型發(fā)展方面，浙江省杭州市利用老工業(yè)園區(qū)和工業(yè)建筑，發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，建設科技孵化器和眾創(chuàng)空間；鼓勵公眾參與、創(chuàng)新社會治理方面，安徽省黃山市西遞宏村通過合理的利益分配，調動村民參與保護的積極性，形成了“共保共建共享”的經驗……
以數字技術為舵把穩(wěn)傳承發(fā)展航向
逛沿街店鋪，賞街巷勝景，到蔡金興硯雕工作室欣賞精致古樸的硯臺，在伏羲古琴會館聽一場昆曲……這本是需要去蘇州市姑蘇區(qū)平江歷史文化街區(qū)才能親身體驗的場景，如今人們只需在手機上輕松操作，便可通過“云游蘇州”APP“云上”游覽平江路，足不出戶領略古城風貌，享受“可觀、可感”的線上文旅體驗。
黨的二十大報告明確提出，要“實施國家文化數字化戰(zhàn)略”。當下，數字技術作為世界科技革命和產業(yè)變革的先導力量，日益融入經濟社會發(fā)展各領域全過程，深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。在大數據、云計算、物聯網、區(qū)塊鏈、人工智能等數字技術的加持下，城鄉(xiāng)歷史文化遺產有了更多“打開”方式。
強大的數據采集能力——福建省漳州市采用三維激光掃描、無人機貼近攝影等先進測繪技術，為歷史建筑建立數字檔案；浙江省寧波市依托空中全景攝影技術，按照“一個編號”“一張底圖”“一組照片”等內容建立歷史建筑資源數字化影像檔案和數據庫。
可靠的數據分析能力——上海市建立自動化實時監(jiān)測預警信息系統(tǒng)，監(jiān)測優(yōu)秀歷史建筑并綜合分析監(jiān)測數據，一旦建筑變形總量達到報警值或施工觸發(fā)預警時，系統(tǒng)將及時反饋給相關人員處理；廣東省廣州市黃埔區(qū)制定“一處一策”歷史建筑監(jiān)測方案，在傳感器采集房屋結構整體傾斜、不均勻沉降及周邊施工振動影響等重要數據的基礎上，通過精細的數據處理和風險評估，確保房屋安全處置工作更加科學高效。
生動的數據展現能力——甘肅省利用VR（虛擬現實）全景視頻方式復原甘肅松山新邊長城索橋堡、三眼井堡、永泰龜城三個最具特點的古代堡寨，在虛擬數字世界中再現了400年前的歷史情景，畫面逼真、色彩真實；進入“云上中軸”小程序，北京雨燕由北向南飛過中軸線上15處遺產要素，大家可以化身游戲中的角色，親自體驗搭建正陽門城樓，觀摩清代皇帝在先農壇、太廟舉行的祭祀儀式，嘗試把社稷壇的五色土放到正確位置……
依托數字技術的力量，能以“今”入“古”，讓流轉千年的古風古意聯通歷史與當下，讓陳列在廣闊大地上的歷史文化遺產“活”起來。
一個城市、一個鄉(xiāng)村，再高的樓、再新的建筑，都會被替代，只有歷史是不能被替代的。新征程上，我們將深入學習貫徹習近平文化思想，更加注重統(tǒng)籌保護與發(fā)展、保護與民生、保護與利用，講好悠悠5000多年的中國歷史文化故事，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
摘自 《中國建設報》 2024.10.09 記者 孫思妍
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